Studium Przypadku

Rażąco niska cena

Generalny Wykonawca kontra GDDKiA - umowa Projektuj i Buduj

Przypadek w Krajowej Izbie Odwoławczej (KIO) został wygrany dzięki sukcesowi Raportu CML dla Generalnego Wykonawcy (GW), a GDDKiA musiała zapłacić dodatkowe 300 milionów złotych za swoją inwestycję (oraz ponad 500 milionów złotych przeznaczonych na najtańszą ofertę). Projekt ten, polegający na dostosowaniu Trasy Armii Krajowej i Mostu Grota-Roweckiego do standardów drogi ekspresowej S8, był kontraktem na projekt i budowę (Projektuj i Buduj ), przez co bardzo trudno było znaleźć odpowiednie argumenty, aby przekonać sąd - KIO, dlatego też wynik tej sprawy sądowej jest tak ważny dla Wykonawców. Wykonawca zrealizował ten kontrakt za ca 800 mln PLN.

Raport CML dla Metrostav (przedstawiony przez KIO) został sporządzony w ciągu 97 godzin (kluczowy arkusz czasu pracy ekspertów), kiedy CML pracował średnio 10 godzin dziennie, następnie CML musiał udowodnić w KIO, że GDDKiA musi zapłacić dodatkowe 300 milionów złotych za swoją inwestycję. CML jest w stanie przedstawić do kontroli odpowiednią relację czasu.

Ostateczna wersja tego kluczowego sprawozdania technicznego to w rzeczywistości studium wykonalności - przedstawione na 13 stronach materiału dowodowego: szczegółowe obliczenia R (praca), M (materiały), S (sprzęt), narzuty, itp. (3 strony), tabele finansowe (2 strony), program prac, rysunki (5 stron) i opis techniczny (2 strony).

CML zdaje sobie sprawę z tego, że ustawodawca zmienił polskie prawo publiczne pod koniec 2014 r., i że obecnie GDDKiA analizuje rażąco niskie ceny inaczej niż przed zmianą. Wydaje się, że dziś łatwiej jest prezentować i bronić tego, co zleceniodawcy obliczyli w swojej ofercie (ale nadal - to na tej podstawie dokonaliśmy pomyślnych obliczeń), niż wtedy, gdy musieliśmy „dowieść nierealistycznej wartości oferty konkurencyjnej” – czego CML dokonał tak czy inaczej, a następnie przedstawił efekty swych działań w Krajowej Izbie Odwoławczej.